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马红漫:房产税试点 可助楼市褪去投机色彩
针对深圳今年是否会推出房产税的提问,全国人大代表、深圳市市长许勤在全国两会上称“如果试点扩大到深圳,我们会按照国家的要求来落实,深圳将会按照国家的要求,确保房地产的平稳健康发展。”
  深圳是全国楼市的风向标,即使较早被纳入房产税调控试点也并不奇怪。需要指出的是,以房产税提高商品房保有成本,继而达到稳定楼市目标,是许多发达国家的选择,但这项调控利器是否能锋芒毕露,还需视具体设计方案及征缴实施力度而定。就此而言,深圳在房产税开闸之前还需要认真“备课”。
  房地产业与民生息息相关,受到舆论的高度关注。新“国五条”细则在两会前夕重磅出击,释放出楼市调控不放松的信号。其中,新政所称“出售自有住房的严格按转让所得20%征个税”,立即引发各地突击抢房潮,深圳二手房成交量出现井喷,交易大厅人满为患,大家都希望能赶上避税“末班车”。与此同时,包括“假离婚”、“假欠款官司”等所谓避税攻略也充斥网络,受到网民的热议和围观。然而,即便是这样一柄引发楼市躁动的调控利刃,也无法带给市场清晰的走向预期,政协委员、住建部部长姜伟新在两会上也只是对此表态称“试一段时间再说”。而从当前打击楼市调控的节点上看,无论是行政限购令,还是严格执行个税税率,又或是提高首付比例及贷款利率,皆侧重于在交易环节“把关”。从以往经验看,相关举措在落地伊始固然可以迅速遏制活跃的交投,但随着时间推移,市场“免疫力”似乎也会水涨船高,而房价也会在后续楼市复苏中再度步入上涨通道。而且,只要买房者的弱势市场地位得不到根本扭转,针对投机而设的惩戒性税费也会终转嫁给他们,导致调控大棒落空。
  因此,楼市调控不应陷入与投机者“短兵相接”的博弈升级中循环往复,而应当从上游土地供给、新支柱产业培育、激活存量房入市等多方面综合发力,从根本上打压商品房投机盈利空间。这其中,房产税则是优化楼市供求结构的一项长效举措。美国等发达国家实践表明,随着房地产保有税改革的渐次实施推进,楼市投机将因无利可图而退出,继而倒逼大量存量房入市优化市场供求,终实现楼市平稳运行。值得一提的是,从目前上海与重庆两个试点地区看,房产税的绩效尚未被充分激发。究其原因,仅对增量房超额部分征收、起征点偏高、税率总体偏低等柔性化设计导致房产税调控威力大减,与美国“只要是有房产者,就必须按规定税率纳税”的原则大相径庭。以此观之,深圳在推行房产税试点过程中当积极借鉴此前试点经验,在信息征集统计、公众意见汲取以及征缴专案人员落实等方面早做绸缪。只要试点方案设计得当,那么房产税就会对楼市投机产生更为精准的打击效果,且可规避交易环节税码加重所引发的误伤刚需问题,引导房价向更为理性的方向演绎。期待房产税试点能为深圳商品房市场褪去投机色彩,为百姓安居护航。

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